Entre las recomendaciones del informe de la Comisión de
Expertos en Beneficios Tributarios al Gobierno,
conocidas este miércoles, aparecen varios puntos fundamentales.
Una las principales tiene que ver con la eliminación del
impuesto del 4 x 1.000, que se aplica en las transacciones financieras y que la
comisión considera antitécnico.
Los expertos también plantearon la sustitución del impuesto
de Industria y Comercio (ICA), que, en su concepto, golpea fuertemente la
generación de empleo en Colombia; y aplicar impuestos sobre las pensiones con
tasas justas, especialmente las más altas; y disminuir los montos de ingresos
exentos para la declaración de renta
Frente al ICA y el 4 x 1.000, los expertos señalaron que se
trata de impuestos muy distorsionantes no comunes en el mundo, pero son de
corto plazo y suben la complejidad y la distorsión en el esquema de impuestos
del país.
En cuanto a la tributación de las pensiones, la Comisión dijo
que el tratamiento actual es muy injusto porque hay deducciones muy generosas
para ahorros pensionales con techo muy alto, toda vez que si bien cuando están
en el fondo de pensiones no se aplica, al recibirlas la pensión se recibe en
gran medida no tributa.El enfoque de la Comisión en este aspecto se centró en
las pensiones altas, ya que hay exención tributaria extremadamente porque las
pensiones de hasta casi 10.000 dólares mensuales están exentas de impuestos,
sin ninguna tasa efectiva, algo que es poco común y es un escenario en el cual
se puede hacer una reforma.
Recomendaciones para el IVA
En cuanto al impuesto al valor agregado (IVA), los expertos
recomendaron que el país aumente la base gravable, es decir, haciendo que más
productos y servicios que hoy están exentos (tarifa cero), excluidos del
impuesto o pagan una tarifa reducida del 5 por ciento, paguen una tarifa
general.
Adicionalmente, otra recomendación es aumentar la tarifa de
los bienes y servicios que hoy tienen tarifa reducida del 5 por ciento de IVA a
un rango entre el 10 y el 12 por ciento, al tiempo tener un IVA sobre inversión
en activos fijos acreditada dentro del IVA y no para descontarlo con el
impuesto de renta.
Las recomendaciones se conocieron luego de siete meses de
trabajo –en el que se analizó a profundidad el estatuto tributario del país–.
La comisión de expertos tributarios presenta de forma oficial este martes al
Ministerio de Hacienda y al país las recomendaciones de ajustes de impuestos
que considera deben incluirse en la reforma fiscal que presentará el Gobierno
al Congreso.
Según se conoció este jueves o viernes se daría la reunión
con la junta directiva del Banco de la República, en la que se socializará el
documento así como los elementos centrales que tendrá el proyecto de ley que se
presentará al Legislativo.